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    排列三和值走势图近200:对十三届全国人大一次会议第6582号建议的答复

    浙江快乐12开奖结果 www.2vjr.net     您提出的《关于环保税法实施后加强产业可持续发展与环境?;て兰酃芾淼慕ㄒ椤罚ㄒ韵录虺啤督ㄒ椤罚┦障?,现答复如下:
      您在《建议》中深刻阐述了开征环境?;に暗闹匾庖寮捌湔鞴芴氐愫湍训?,并对环境?;に胺ㄊ凳┖?,如何加强产业可持续发展与环境?;て兰酃芾硖岢隽?条具体建议,这些建议中肯务实,对我局工作很有帮助,我局将认真研究采纳。
      一、关于环境?;に澳伤叭私缍ǖ慕ㄒ?
      如您所述,界定好环境?;に澳伤叭耸亲龊没肪潮;に罢魇展芾淼氖滓方?。对于您提出“纳税人识别与环境?;ぁ砜晒芾怼J浇庸臁钡慕ㄒ?,我局完全赞同。
      按照《环境?;に胺ㄊ凳┨趵饭娑?,税务机关应当依据生态环境部门交送的信息开展环境?;に澳伤叭耸侗?。在前期环境?;に罢鞴茏急腹ぷ髦?,税务机关和生态环境部门密切协作,根据生态环境部门传递的排污单位信息,及时进行了环境?;に澳伤叭巳隙?,有的地方还通过两部门联合认定的方式,确定环境?;に澳伤叭?,确保了环境?;に笆准舅忱诵?。
      目前,各省级税务机关和生态环境部门已建立常态化协作机制,生态环境部门通过涉税信息共享平台,定期将纳入排污许可证管理的排污单位信息传递给同级税务机关。您关于“纳税人识别与环境?;ぁ砜晒芾怼J浇庸臁钡慕ㄒ橐丫谑导新涫?。对于未纳入排污许可证管理的排污单位,税务部门也将会同生态环境部门,对辖区内排污单位进行税源清查并实施动态管理,确保将直接向环境排放应税污染物的单位及时纳入环境?;に罢魇辗段?。
      关于有多个分布于不同行政区域排污口的纳税人,如何申报纳税的问题,《环境?;に胺ā饭娑四伤叭擞Φ毕蛴λ拔廴疚锱欧诺氐乃拔窕厣瓯ń赡苫肪潮;に?这主要是遵循环境治理责任与税收权利相一致的基本原则。但对于跨区域排污的一些特殊情况,《环境?;に胺ㄊ凳┨趵芬苍市硭拔窕卦诔鱿止芟秸槭?,按照有利于征收管理的原则协商确定税收管辖权,不能协商一致的,可报请共同的上级税务机关决定。您提出的先集中在主要排污口所在地申报纳税,再按排污量比例分享税收收入的建议,我局将作为一种可选方案,持续跟踪研究。
      二、关于完善涉税信息共享机制和纳税人主体责任的建议
      您提出完善涉税信息共享机制和明确纳税人申报主体责任的建议,与目前实施的“税务征收、企业申报、环保监测、信息共享、协作共治”征管机制不谋而合?!痘肪潮;に胺ā烦浞痔逑至四伤叭俗灾魃瓯ǖ娜ɡ逦?,也明确了税务机关和生态环境部门各自的职责,以及协作配合的要求,这是“费改税”的积极意义所在,也是环境?;に暗牧⒎恋?。为提高征管效率,《环境?;に胺ㄊ凳┨趵坊咕退拔窕睾蜕肪巢棵磐ü嫠靶畔⒐蚕砥教ń换坏氖葑龀隽司咛骞娑?。
      去年下半年,我局会同生态环境部联合下发了涉税信息共享平台建设方案,指导各省级税务机关与省级生态环境部门建立涉税信息共享平台。目前,全国绝大多数省份已基本完成涉税信息共享平台搭建,并可以通过共享平台实现涉税数据的交互传递。下一步,我局还将会同生态环境部指导各地做好环境监测数据、环保处罚数据与排污许可证数据的整合,进一步夯实涉税信息共享的数据基础,提高涉税数据传递质量。
      三、关于完善环境?;に八笆蘸硕ǖ慕ㄒ?
      您指出《环境?;に胺ā分泄赜诤硕扑愕奶蹩钣搿端笆照鞴芊ā返谌逄豕赜谟δ伤岸詈硕ǖ那樾未嬖谝欢ǔ逋?,因此建议在《环境?;に胺ㄊ凳┨趵分薪徊矫魅坊肪潮;に昂硕ǖ挠泄啬谌?。对此,我局进行了认真分析研究。
      《环境?;に胺ā返诙惶趺魅?,对采用抽样测算办法计算应税污染物排放量的纳税人,应由税务机关会同生态环境部门核定污染物排放种类、数量和应纳税额,这一规定反映了环境?;に白ㄒ敌郧康奶氐?,也体现了加强部门协作的税法精神,总体看,与《税收征管法》第三十五条关于税务机关依职权核定应纳税额的规定无冲突??悸堑交肪潮;に昂硕ㄕ魇盏奶厥庑?,以及各省公布抽样测算方法的差异性,《环境?;に胺ㄊ凳┨趵吩菸炊院硕ㄕ魇瞻旆ㄗ鐾骋痪咛宓墓娑?,而是允许各省因地制宜制定适合本地实情的核定征收办法,鼓励试点创新,待条件成熟后,再考虑统一规范。
      四、关于从立法层面对逃税情形再定义的建议
      您提到的“故意损毁污染物自动监测设备、篡改监测数据”行为,既违反了环境?;は喙胤煞ü?,同时也会造成税款流失。因此,《环境?;に胺ㄊ凳┨趵返谄咛豕娑?,对故意损毁污染物自动监测设备、篡改监测数据等情形,以当期应税大气污染物、水污染物的产生量作为污染物的排放量来计算征收环境?;に?。
      严格税收执法、打击违法犯罪、维护税法尊严,一直是税务机关的重要职责和努力目标。对您提出的关于将“故意损毁污染物自动监测设备、篡改监测数据”纳入逃税情形考虑的建议,我局将结合后续环境?;に罢鞴苁导?,进一步认真研究。
      五、关于加强部门间协作推进税款追征的建议
      您建议在环境?;に暗恼魇展讨?,税务机关应当加强部门联动,并注重《环境?;しā泛汀痘肪潮;に胺ā返淖酆显擞?,该建议与现代税收协作共治的治税理念高度契合,我局十分认可,并将积极推进环境?;に罢鞴懿棵判??!痘肪潮;に胺ā返谑奶跆乇鹈魅罚骸跋丶兑陨系胤饺嗣裾Φ苯⑺拔窕?、环境?;ぶ鞴懿棵藕推渌喙氐ノ环止ば骰?,加强环境?;に罢魇展芾?,保障税款及时足额入库”。为此,我局专门下发通知,指导各地税务机关推动建立起地方政府领导下的环境?;に岸嗖棵耪鞴苄骰?,目前这一机制运转良好。
      需要说明的是,根据《环境?;しā泛汀痘肪潮;に胺ā废喙毓娑?,税务机关虽不属于“负有环境?;ぜ喽焦芾碇霸鸬牟棵拧?,但税务机关可以依据《环境?;に胺ㄊ凳┨趵返诙奶醯墓娑?,依法对企业实施环境?;に八拔窦觳?,环境?;ぶ鞴懿棵庞Φ庇枰耘浜?。监测机构出具虚假监测数据,协助纳税人未缴或少缴税款的,税务机关可以依据《税收征管法实施细则》第九十三条有关规定进行处理;如纳税人未缴或少缴税款情节严重,涉嫌逃税罪的,税务机关可以将案件移送至公安机关,追究刑事责任。
      六、关于升级监测设备推进大数据治税的建议
      您提出实施大数据治税的建议非常好,这也是税务系统推进税收现代化的重要抓手。近年来,我局采取一系列措施,持续提升信息化水平,着力推进“互联网+税务”,不断推动税收管理向大数据治税方向前行?;肪潮;に暗拇笫莨芾砭哂幸欢ㄌ厥庑?,对相关部门的信息化水平要求较高。从厘清部门职责边界、保障信息系统安全、节约成本、提高效率等角度综合考虑,目前不宜将排污单位的污染物监测设备与税收征管信息系统直接联网。同时,《环境?;に胺ā芬裁魅妨松肪巢棵庞Φ蓖ü嫠靶畔⒐蚕砥教?,及时向税务机关传递排污单位的监测数据,从而保障税收征管的需要。
      另外,您关于将环境?;に澳伤靶庞谩昂诿ァ庇牖肪潮;ぁ昂诿ァ绷芾淼慕ㄒ榉浅:?,我局将认真研究,尽快与生态环境部协商推进。
      七、关于尽快构建征管政策配套体系的建议
      您提出尽快构建征管政策配套体系的若干建议,相关工作已陆续完成?!痘肪潮;に胺ㄊ凳┨趵芬丫?017年12月25日正式出台;全国31个省、自治区、直辖市人大常委会均根据《环境?;に胺ā肥谌?,在环境?;に笆赘稣髌谇俺鎏擞λ按笃廴疚锖退廴疚锏乃岸畋曜?,为环境?;に暗乃忱鞯於嘶?。
      关于环境?;に靶ǖ?,我局高度重视,成立专门工作组,及时制定宣传辅导方案,认真组织实施,为环境?;に八忱饔炝肆己玫纳缁岱瘴?。特别是在培训辅导方面,各级税务机关联合生态环境部门,通过“纳税人讲堂”现场培训、“一对一”入户培训、网络公开课视频培训、提前模拟申报等多种形式,对纳税人进行了全方位、多层次的联合纳税辅导,帮助纳税人会计算、能申报,促进了纳税遵从,保障了征管顺利。
      感谢您对税收工作的支持!

     

    国家税务总局
    2018年7月9日

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